台灣綠電應用協會推動高品質綠電評選制度倡議文

台灣的能源轉型，已經走到一個必須重新定義綠電價值的關鍵階段。過去我們談綠電，最常被問的是：台灣有沒有足夠的綠電？再生能源能不能持續開發？企業能不能買到綠電？價格多少？憑證能不能交付？企業能不能達成RE100或供應鏈減碳要求？ 但今天，台灣面對的問題已經不只是綠電裝置容量的問題，而是更深層的捫心自問：台灣需要的，究竟是什麼樣的綠電？面對社會公眾信心的嚴重喪失，我們認為台灣真正缺的，是能被地方信任、被社會支持、被環保團體理解、被高科技產業願意以ESG責任採購的好綠電。

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一、倡議緣起：
台灣不只缺綠電，更缺被社會信任的「ESG好綠電」

近年來，台灣推動再生能源發展，面對許多現實挑戰。從太陽光電、陸域風電、離岸風電，到生質能、地熱與其他新興再生能源，社會上不乏對開發過程的疑慮，包括土地使用、生態保護、漁農共生、社區溝通、地方回饋、景觀衝擊與程序正義等問題。在再生能源開發過程中，社會對部分案場產生疑慮，包括土地使用、生態衝擊、地方溝通不足、社區回饋不明、漁農共生落差、環境資訊不透明等問題。這些疑慮不應被忽視，問題必須被認真探討，然而，我們也必須清楚指出：不能因為少數不良案例或溝通不足的案件，就一竿子打翻一船人，讓所有認真投入地方經營、落實環境友善、願意改善生態衝擊、積極與社區溝通、努力建立友善模式的綠電業者，都被一概污名化。

因此，台灣綠電應用協會正式倡議建立：「ESG好綠電」的分級評選制度。台灣需要的是一套更細緻、更理性、更具建設性的制度，讓社會可以分辨什麼是願意投入環境、社區與永續責任的好綠電？什麼又是值得高科技產業支付合理溢價、納入ESG承諾的高價值綠電？

我們主張逐步建立「ESG好綠電」的評選制度，讓真正好的綠電被看見、被支持、被採購、被鼓勵。這套制度的目的，是讓綠電發展從「被質疑」走向「被信任」，透過價值提升，讓綠能開發者的「初心」也能得到社會共同認證。

 

二、「ESG好綠電」是台灣綠電發展取得社會支持的關鍵

能源轉型不能只靠政府目標，也不能只靠企業需求，更不能只靠開發商單方面努力。真正可長可久的綠電發展，必須取得更多社會力量的支持，可能的方向當至少包括下列：

1. 取得在地居民的理解與參與；
2. 環保團體對環境友善作為的認可；
3. 地方政府對產業與社區共榮的信任；
4. 不同政黨對能源轉型價值的共同支持；
5. 高科技產業對ESG責任的實際落實；
6. 金融機構對高品質綠電資產的長期信心。

以現今的台灣民眾認知，如果提倡所謂的綠電開發只停留在「裝置容量」與「發電量」，只是徒然再陷入社會爭議與政治對立。我們必須提出一套可被社會理解的「ESG好綠電」標準，讓台灣綠電發展有新的公共語言。我們應該清楚告訴社會，不是所有綠電都一樣，好的綠電應該被鼓勵，友善地方的綠電應該被肯定，願意投入生態保護的業者應該被支持，能協助台灣高科技產業永續轉型的綠電，應該得到更高的市場價值。如此一來，綠電產業才有可能從「開發爭議」走向「品質競爭」，從「最低成本」走向「最高價值」，從「社會防衛」走向「社會共創」。因此台灣綠電應用協會主張，未來台灣綠電市場應明確區分合規綠電與不同等級的ESG好綠電，合規綠電只是基本門檻，代表案場合法設置、合法併網、憑證可追蹤、無重大違法與重複計算問題。而生態友善、社區友善、可以支撐高科技產業對外宣稱已落實更高層次ESG責任的綠電，則依據其落實程度，區分為不同等級的「ESG好綠電(銅、銀、金、白金級ESG好綠電)」

 

三、「ESG好綠電」必須有市場價值，不能只是一句口號

本協會也必須明確指出：光是倡議「ESG好綠電」還不夠。如果好的綠電在市場上沒有比較好的價格，願意投入環境友善、社區溝通、生態調查、地方回饋、第三方查證、資訊揭露與長期維護的業者，就會在市場競爭中反而承受更高成本，卻得不到相應回報，這將造成綠電市場機制的嚴重失靈，因為我們深知，愈願意負責任的業者，成本愈高；愈願意與地方溝通的案場，開發期愈長；愈願意投入生態保護的綠電，價格愈不具競爭力；如果最後市場反而鼓勵最低成本、最低標準、最少溝通的綠電，這不是台灣能源轉型應該走的方向。因此，「ESG好綠電」必須被賦予清楚的商業價值，高品質的綠電，應該有高品質的價格，高等級的綠電，應該有相應的市場溢價。願意投入ESG責任的綠電業者，應該得到企業採購與金融市場的正向回饋。

這不只是綠電業者的商業期待，更是綠電買方，特別是高科技產業，應該承擔的ESG義務。如果高科技產業在永續報告書中承諾淨零、自然正效益、供應鏈責任、地方共榮與ESG治理，那麼在綠電採購上，就不能只追求最低價格，而應該支持真正符合ESG精神的好綠電。企業採購綠電，不應只是購買一張合規的綠電憑證或一度綠電，而應該是以價格具體支持更負責任的能源未來。

 

四、從「綠電價格」走向「綠電價值」

過去，綠電市場常常問的是：這度綠電多少錢？有沒有憑證？能不能交付？能不能符合企業年度用電需求？但未來，真正高品質的綠電市場應該進一步追問：這個案場是否尊重生態環境？是否與地方社區建立長期互信？是否創造地方產業與居民共享利益？是否能降低企業漂綠風險？是否能讓高科技產業在國際供應鏈中更有說服力？是否能支援企業ESG揭露、碳盤查與永續承諾？是否能讓台灣社會相信，綠電開發與環境保護不是對立，而是可以共生？這正是「ESG好綠電」評選制度的核心價值，為ESG好綠電建立標準，它可以讓買方知道，哪些綠電值得優先採購；讓業者知道，努力投入ESG可以得到市場回報；讓社會知道，綠電產業可以自我提升、自我約束、自我分級；讓政府知道，民間有能力建立更成熟的綠電治理架構；讓國際供應鏈知道，台灣不只追求再生能源數量，也追求再生能源品質。

 

五、協會倡議三大評選主軸

綠電協會建議，「ESG好綠電」評選制度可先以三大面向作為基礎，並透過連續倡議沙龍，邀請社會各界共同討論、修正與完善。

第一，生態環境友善

綠電的初衷是減碳與環境永續，因此綠電開發本身也應該盡可能降低對生態環境的衝擊。生態環境友善不只是符合法規最低要求，而應包括：

1. 選址是否避開高敏感生態區；
2. 是否進行完整的生態基線調查；
3. 是否保護鳥類、濕地、森林、海洋、漁場與生物多樣性；
4. 是否降低水土保持、排水、噪音、眩光與施工衝擊；
5. 是否規劃設備回收、退役復原與全生命週期管理；
6. 是否公開環境監測資訊並接受第三方檢視。

真正的「ESG好綠電」，應該讓減碳與生態保護不再互相抵消，而是彼此支撐!

 

第二，社區友善與地方共榮

綠電案場不是存在於買賣雙方的會議室，而是存在於真實的地方生活空間，因此，「ESG好綠電」必須重視地方社區、居民、農漁民、原住民族、在地產業與地方政府的感受與權益。具體的社區友善與地方共榮考量點應包括：

1. 是否在開發初期即進行真誠溝通；
2. 是否尊重地方文化、生活方式與既有產業；
3. 是否建立長期回饋機制，而非一次性補償；
4. 是否讓地方居民、漁民、農民或社區組織共享綠電利益；
5. 是否建立申訴、補償、調解與衝突治理機制；
6. 是否創造在地就業、產業升級與能源韌性。

優質「ESG好綠電」不應只是把電送給遠方企業，也應該把利益與尊重留在地方。

 

第三，協助高科技產業落實ESG承諾與永續發展

眾所周知，台灣高科技產業是全球供應鏈的重要力量，也是台灣綠電需求的重要推動者。因此，ESG好綠電必須能協助高科技產業真正落實ESG承諾，而不是僅滿足形式上的再生能源採購，這包括：

1. 是否具備清楚可追蹤的再生能源憑證；
2. 是否避免重複計算與漂綠疑慮；
3. 是否能證明企業採購對新增綠電供給有實質貢獻；
4. 是否優先支持台灣本地電網減碳；
5. 是否具備長期穩定供應與契約可履約能力；
6. 是否能搭配儲能、微電網、需量管理，提高電力系統韌性；
7. 是否能提供企業ESG報告、國際客戶稽核、供應鏈減碳所需的可信資料。

對高科技產業而言，ESG好綠電不是成本，而是國際競爭力的一部分。

 

六、建立綠電分級，讓市場獎勵真正好的綠電

本協會建議，未來可逐步建立「ESG好綠電」分級制度，從一般合規綠電、到友善卓越高價值的「ESG好綠電」，未來甚至可以發展出具備時間匹配、儲能調度與高度ESG揭露能力的進階型綠電。透過分級制度，市場可以更清楚地辨識綠電品質，也能讓不同企業依照自身ESG目標、供應鏈要求與永續承諾，選擇不同等級的綠電產品。更重要的是，這樣的制度可以形成正向循環，業者投入環境友善，取得更高評級；企業採購高評級綠電，取得更高ESG可信度；金融機構支持高評級案場，降低投資風險；地方社區看到實質回饋，提高支持意願；政府看到市場自律機制，進一步擴大綠電發展空間。透過「綠電分級」，走向「綠電永續市場」，我們認為這是台灣能源轉型的必要道路。當然，我們深知，任何標準都不可能一步到位，「ESG好綠電」的定義，也不應由單一單位封閉決定，而應透過公開、持續、理性的社會對話逐步形成。

因此，本協會倡議以連續沙龍方式，邀請以下利害關係人共同參與：

1. 再生能源業者；
2. 高科技產業與用電大戶；
3. 環保團體與生態專家；
4. 地方社區與農漁民代表；
5. 地方政府與中央主管機關；
6. 金融機構與永續投資人；
7. 法律、會計、ESG揭露與碳管理專家；
8. 青年、公民團體與媒體代表。

 

透過社會各界一次又一次的討論，我們可以共同釐清，什麼樣的綠電案場選址才是友善？什麼樣的地方回饋才是合理？什麼樣的生態調查才是可信？什麼樣的企業採購才算落實ESG？什麼樣的綠電價格才能反映真正價值？什麼樣的制度才能兼顧發展、環境、社會與產業競爭力？本協會並進一步建議，「ESG好綠電」評選標準可採取每兩年更新一次的制度，持續納入國際趨勢、台灣在地經驗、產業需求、社會期待與技術進步。就如同國際上綠建築標準會隨時代更新，台灣的ESG好綠電標準也應該是一套能不斷進化的活標準。第一版可以是倡議、第二版試行、第三版成為市場採購指引；未來則可逐步發展為台灣具有公信力的高品質綠電標章。

 

七、高科技產業應成為ESG好綠電市場的關鍵推手

台灣高科技產業在全球供應鏈中具有關鍵地位，許多企業也已提出淨零排放、再生能源使用、供應鏈減碳與ESG揭露承諾。但如果企業只以最低價格採購綠電，卻忽略綠電案場背後的生態、社區與地方影響，那麼ESG承諾就會流於形式。真正的ESG採購，不只是問價格，而是問責任。

高科技產業應該成為ESG好綠電的第一批支持者，透過長期合約、合理溢價與公開採購政策，向市場傳遞清楚訊號：產業支持對環境友善的綠電，產業支持與地方共榮的綠電，產業支持能被國際供應鏈信任的綠電，產業也願意為真正高品質的綠電支付合理價格，我們相信ESG不是口號，而是產業採購決策的一部分。當高科技產業願意用市場力量支持ESG好綠電，綠電業者才有誘因投入更高標準；地方社會才會看到實質利益；台灣綠電發展才會有新的空間。

 

八、協會的角色：搭建公共對話平台，推動市場制度形成

台灣綠電應用協會作為產業與社會之間的橋樑，我們願意主動扮演三個角色:

第一，倡議者。

提出「ESG好綠電」的核心理念，讓台灣綠電市場從數量競爭進入品質競爭。

第二，平台者。

透過連續沙龍、專家諮詢、產業座談與公共討論，讓不同立場的人能夠在同一張桌上理性對話。

第三，制度推動者。

逐步建立評選標準、分級機制、企業採購指引、示範案場清單與高品質綠電市場化機制。

 

我們相信，台灣能源轉型需要的不只是政府政策，也需要民間社會與產業界共同建立新的市場倫理。倡議「ESG好綠電」，正是這個新市場倫理的起點。

 

九、結語：讓好綠電被看見，讓高價值綠電被市場獎勵

台灣迫切的需要更多綠電，為讓社會公眾認可，我們倡議落實「ESG好綠電」的標準，我們要讓認真負責的綠電業者被看見，讓願意投入生態與社區的案場被支持，讓高科技產業的ESG採購真正產生市場力量，讓地方社會從綠電開發中共享利益，讓環保團體與產業界找到共同語言，讓政府、企業與公民社會一起推動更成熟的能源轉型。我們主張，台灣各界對生態環境友善、對地方社區友善、能協助產業真正落實ESG承諾的好綠電。「ESG好綠電」不是一句口號，而是一套台灣綠電市場邁向成熟的價值制度，它代表我們相信：

1. 真正好的綠電，應該被社會信任；
2. 真正好的綠電，應該被企業採購；
3. 真正好的綠電，應該被市場獎勵；
4. 真正好的綠電，應該成為台灣高科技產業永續競爭力的一部分。

 

本協會認為，台灣不只缺綠電，更缺社會可以信任、企業願意長期採購、地方願意支持、國際供應鏈能夠認可的「ESG好綠電」。

台灣綠電應用協會願意敦請產業界、環保團體、地方社區、高科技企業、金融機構、政府部門與社會各界，共同參與「ESG好綠電」標準的討論與建立。讓我們從今日開始，不只追求讓企業有電可用，更要讓企業願採購「ESG好綠電」，讓台灣從綠電需求大國，走向高品質綠電治理的示範國。

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